PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) yra reikalaujamas administracinis procesas, kurio eigoje įvertinamas planuojamos ūkinės veiklos įtaka aplinkai, visuomenės gerovei ir materialinėms vertybėms. Tačiau ne kiekvienai veiklai privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kokiais atvejais PAV yra privalomas.

Samprata PAV?

PAV - tai sisteminis tyrimas, kurio metu nustatomas, charakterizuojamas ir analizuojamas akivaizdus ir neakivaizdus ketinamos veiklos įnašas aplinkai.

Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:

• Užtikrinti tvarios plėtros principų įgyvendinimą
• Išvengti arba redukuoti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti bendruomenę apie planuojamą projektą
• Įjungti bendruomenę į sprendimų priėmimo procesą

Kada Būtinas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas mūsų šalyje būtinas užmojams, apibrėžtiems nacionaliniame teisės akte dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmoji Grupė: Pramonės Objektai

PAV būtinas tokiems gamybiniams užmojams:

• Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos produktų gamyba, agro chemijos industrija.
• Metalinių Produktų Gamyba: Metalo lydymo įrenginiai, pramonės įrenginiai (daugiau nei didelio ploto), dangų užnešimas (elektrolizė).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo industrija, keramikos pramonė.
• Celiuliozės Gamyba: Celiuliozės gamyklos, medienos perdirbimo įmonės.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Elektrinės: Termofikacijos stotys (kapacitetas viršijant 50 MW), hidro stotys (daugiau nei 30 MW), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei dešimt įrenginių).
• Komunikacijų Tinklai: Greitkeliai, nauji geležinkelių ruožai, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Valymo stotys (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), vandens paėmimas (viršijant 10 milijonų m³ metuose).

Trečioji Grupė: Kasybos Veikla

Poveikio vertinimas privalomas šiai eksploatacijos užmojams:

• Karjerų veikla (zonos daugiau nei 25 hektarų)
• Giluminis gręžimas (angliavandeniliai, hidroterminis resursas)
• Durpynų eksploatacija (teritorijos virš didelio ploto)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Tvarkymas

PAV būtinas nurodomiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Sąvartynai (daugiau nei dešimt tonų parai)
• Terminio utilizavimo sistemos (daugiau nei trijų tonų valandai)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (kiekvienas tūris)

Penktas Sektorius: Žemės ir Vandens Ūkis

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
• Melioracija (virš tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas viršijant didelės apimties)

6 Kategorija: Specialūs Projektai

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas šiems projektams:

• Rekreaciniai objektai (daugiau nei dviejų šimtų vietų)
• Alpinistinės zonos (virš 2 kilometrai)
• Kariniai objektai
• Užmojai draustiniuose (saugomų teritorijų tinklas)

PAV Atrankos Procedūra

Tuo atveju, kai projektas nepatenka į reikalaujamų įvertinimų grupę, bet potencialiai sukelia didelę įtaką ekologijai, atliekama preliminarus vertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Užmojo savybės (mastas, pobūdis, vieta)
• Teritorijos pažeidžiamumas (rezervatai, hidro sistemos)
• Numatomos pasekmės (oro tarša, akustinis poveikis, judesiai)

PAV Proceso Etapai

Tipinis PAV procesas įtraukia šiuos pagrindinius etapus:

1. Atranka (trumpas laikotarpis): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
2. PAV Programos Parengimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma tyrimo apimtis ir metodika.
3. Ekologiniai Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro kokybės, garso, akvatinės, žemės, floros ir faunos matavimai.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas numatomų veiklų įtaka aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Nustatomos mechanizmai, skirtos mažinti žalingą įnašą.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (1-2 mėnesiai): Sudaroma kompleksinis įvertinimo raportas.
7. Viešieji Svarstymai (trumpas laikotarpis): Visuomenė supažindinama su projektu ir įvertinimo radiniais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (trumpas laikotarpis): Kontroliuojanti valdžia priima sprendimą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Visas Laikotarpis: PAV procesas paprastai trunka pusę metų-pusantro metų, priklausomai nuo veiklos kompleksiškumo ir vertinimų diapazono.

Kas Atlieka PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus sąskaita. Bet, nes PAV numato specifinių įgūdžių, privaloma įtraukti ekspertų paramą.

Privalomi Ekspertai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Aplinkosaugininkai (ekosistemoms)
• Hidro sistemų ekspertai (hidro resursų analizei)
• Emisijų profesionalai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Teritorijų planotojai

Pagrindinės Mintys

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas daugeliui didelių užmojų, kurios pasekmės potencialiai daro įnašą gamtai. Teisės aktas tiksliai nustato projektus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, numantis industriją, energijos sektorių, transportą, gavybą, šiukšlių valdymą ir tolimesnius sektorius.

Tuo atveju, kai numatote veiklą, kurios pasekmės gali būti reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga iš anksto apibrėžti, ar reikalingas PAV. Profesionalių konsultantų pagalba gali ne vien optimizuoti procesą, be to užtikrinti, kad poveikio vertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus reikalavimus.

poveikio aplinkai vertinimas